周维汉来冀鲁豫根据地之前，总部首长将冀鲁豫之事全权交给周维汉处理，总之就是一句话以打促和。

有这句话托底，周维汉的胆子也大了起来。

不过正式开打之前，该有的交涉还是要有的，一方面有不少地方政府的同志及八路军战士落入顽军之手，另一方面即使要交战，八路军方面也要有正当的名义。

在冀鲁豫地区的顽军武装大多是石友三三十九集团军的残部，石友三在冀南被干掉之后，参战部队唯