袁术定为国都，但寿春县城的实际大小，并不大，甚至算不得大型城镇，远不如几个军事重镇那么大。

这寿春附近的流民本就多，若是一旦选择在城内施粥，那蜂拥而来的流民很有可能让小小的寿春城压力变大。

万一这些流民之中藏匿着一些敌军的细作，很容易引起一些不必要的麻烦。

显然袁耀可不想做这种吃力不讨好的事情。

其次，他是打着以工代赈的主意，一边施粥，另外一方面则是要挑选一