承汉六年的春天，当魏国还在四处用兵，苦于如何突破益州封锁的时候，晋国已经开始走了上一条完全不同的道路。

除了长安，荆州，蓟城三地还保留着相当数量的兵员外，其他地方开始进行了相当规模的裁撤兵员，让兵士开始转而退役，以吏员的身份去参加水利设施和道路等的修建。

晋军几乎没有专门的工事兵，一般兵士皆都参加过工事建造，所以他们对此轻车熟路，也是当初袁熙早就