东印度地区的军队规模本来就不算大，小小的大员已经占据了超过三分之一的兵力，给公司在别处的统治造成了极大的困难。

如果大员的贸易局面一直无法打开，仅靠农业根本维持不了开支，要知道，总部巴达维亚所在的爪哇省，土地远比大员肥沃，犯不着远赴大员开荒种地。

而如今的西班牙人又远没有以前那般财大气粗，对自己的航线看得很紧，对他们太平洋航线的劫掠越来越难以得手。

内外交困之下，公司