皇帝，但也不敢妄下定论。

他若是这么承认了，对朝堂的冲击将会是非常大。

甚至

会直接改变朝堂原有的秩序。

他必须慎之又慎。

目送着秦长吏走远，秦落衡在原地站了一会，随后回到了屋内，拿起竹简，翻看了一下，却是怎么都看不进去了。

“户籍”

“大秦户籍制度森严，一旦确立就难以变更，现在天下承平，想通过获得军功改变社会地位的路基本堵死，