“朕就是为了发展国力，才决定这样做的。”

“刚才那些只不过是开胃菜，真正的制度，还没有开始呢。”

闻言，霍恩，林青书，秦震等人莫不是一凛。

隐隐约约感觉到了周翦有什么大动作。

不由问道：“陛下，您指的是？”

周翦脱口而出：“土地！”

两个字，如神音炸响。

朝臣一震！

自古以来，土地就是根本，被朝廷和世家把控，底层的百姓