敢咬人，本质上还是要看主人如何，主人不给力，他们打碎了牙齿，也只能往肚子里咽。

从平康二年起，财政司那边甚至开始截留给皇城司的拨款，这可相当于捅到王约的腰眼子上了。皇城司成立至今，也有差不多五十年了，如此漫长的时间下来，这个机构也在不断发展壮大，纵然规模不如武德司那般庞大，连同皇城营在内，“在编人员”也在万人往上。

若加上二、三线等外围吏卒，那人员规模得膨胀数倍，这么大的摊子要