室九空，尤其怀安境内，更是荒无人烟，情况着实不容乐观啊！”

“不积跬步，无以千里，这治理山阳的第一步，你打算怎么走？”刘承祐问道。

对于此点，宋琪显然早有思考，此时面对皇帝的考问，不假思索答来：“陛下，臣以为，首要之事，当招来流民，安抚百姓，使其各归田园，发放粮种耕具，殖些晚谷，复垦复耕。但是，这需要给山阳一个安定的环境”

“有什么话直说，不必迟疑！”事实上，刘承祐挺