因为国家战略重心在南，北戍的汉军，基本只能训练、驻守，没有立功的机会。多年下来，许多戍边的将领，心里或多或少都有些不平衡。

而刘承祐，也很照顾这些将领的情绪，也理解，是故对于罗彦瓌等边将的关注，从来不加少。虽然少了实在的战功，但品秩不断提高，待遇按期加增，逢年过节，也少不了来自天子与朝廷的犒劳与赏赐。又时不时地，派遣朝中将帅北上巡