州为开封府，都之，晋、汉因之。半个世纪以来的发展，开封已然完全取代雍、洛，成为北方的政治、军事、文化、经济中心。

不过，几十年的快速发展下来，城市的古旧落后已无法适应社会经济，无法承担作为大国都城的职能。累朝以来，对开封都有修葺、缮备，但都是在原有的城市基础上进行缝补。

故时下，刘承祐眼中的开封城，固有其繁华，但体