丹阳与今栖霞山附近，均属郡管辖，堂邑县则属东海郡管辖。两汉时上述四县仍然保留，另加设湖熟县(县治在今江宁县湖熟镇)，其中秣陵、丹阳、江乘、湖熟四县皆属扬州刺史部丹阳郡(郡治在今安徽省宣城市)管辖，而堂邑则属徐州刺史部临淮郡管辖。

三国时期，孙吴改秣陵为“建业”，意谓将在此“建帝王之大业”，并定为首都，又将扬州刺史驻地与丹阳郡郡治迁来建业。西晋初，改建业为“建邺”，西晋末又改建邺为“建康”