后建立海军对海贼进行压制，从而逼迫所有王国加入世界政府，以获得海军的保护，并每年上缴保护费，也就是天上金。

只不过因为罗杰开创了大海贼时代,以至于海军和海贼阵营之间的平衡被彻底打破,这才无奈推出了七武海制度。

最后以海军+七武海对海贼的新阵营模式,来重新取得某种平衡。

在原著中，五老星就明确说过，三大阵营之间的平衡，是这个世界稳定的基础。

其所蕴含的意思，就