据西京预备院的规划，以西京古城为中心，营缮古城民居风貌，修缮破败民宅，架电线、通电报、开公车、修马路，在临道两旁增加商铺洋楼，沿着城墙向外延伸出行政、古迹、文化、工业、商业、农业、风景等功能区。

只是，那时候西京陪都只是民间老百姓的疯传说法，至少从公府层面上还没收到任何文件，这也意味着总行政院不会从国库拨款给他们，是赢是输责任自负。

西京公府本来也不必这样，但他们也清楚民国局势