变这种情况，也正是在这种情况之下，形成了我秦国的耕战国策。”

“可是，究竟什么样的军制才是永久的？”

“没有，当朝廷将兵力分散在天下各个地方，需要时常更换统帅，若不然，各方兵力就产生了自己的想法，”

“然而，将天下兵力集中在都城所在，而这，当地方作乱，就会出现鞭长莫及的情况。”

“更为严重的是，每年秦国在军事上面的投入，占到了秦国二分之一的国家财政，这导致严