着粮食去换驴。

嬴城顿了顿，笑道：「三策！」

「辅之以外交！」

「走河西之地，路是通的，只不过军队过不去，所以，典客府即日起，派遣可纵横之人，出使河西，西域，与西域诸部落建立外交关系。」

「威慑以军事！」

「轻骑西进，不以征地为战，只以闪电战而震慑西域诸国，轻视我秦国者以雷霆灭之。」

「放权于商旅！」

「此商旅非各路商人，须有私