面营造房屋，营造店铺，甚至营造风景来产生收益。

如果嬴城不提出租赁的方式。

他们也要想方设法的去搞定这片河岸的用途，然后营造码头，码头建成之后才能见到收益。

而嬴城提出的租赁土地方式，却给了他们方便，省略了营造码头前的所有步骤，直接营造，造完就能收益，且将他们的收益，合法合情合理。

“不止啊，这是新法的推行，天下河道万千，可能都会以这种方式推行。”