从乐州城开始，乐氏的领地中，地方官开始实行战时保甲制。

所有百姓，彻底的登记造册。

无论士农工商，无论地位尊卑，所有百姓黎民，包括那些平日里不被计算进百姓丁口黄册的家丁、仆役、奴隶等，悉数统计清楚。

但凡成年男子，全都上了乐氏制定的‘预备军名册’，一旦有需要，地方官府一声召唤，他们就必须顶盔束甲，编组成军投入战场。

当然，乐武在某些方面，和他的亲外