也没算暂住京师的学子，商人。更没算上南城一代，以务工为生的百姓！”

“还有各种匠人，没有户籍的奴仆还有城郭之外的百姓。若都算上，只怕这个数字还要翻上几翻！”

“人多了，事就多！”李景隆继续道，“应天府管理着几百万的军民，总会有些顾不到的地方！尤其是治安上！”

“内城都是达官显贵，自然要万无一失！外城，还有城乡结合之地，就未免人手不足！”

“当然这只是其一，最