第一辆蒸汽机车开始在永定门外成功运行后，顺天府的府丞徐阶便准备采购一批蒸汽机车，以代替原有的车马行。

这样既可以改善京城交通，也能替百姓节约交通成本。

对于京城的底层百姓们而言，以往一辆马车承载人数少，所以平摊到个人身上的成本较高，而现在，如果顺天府将公共交通工具改为蒸汽机车，一辆大型蒸汽机车可以承载十多人乃至数十人，则平摊到个人身上的成本较低。