和繁华城池，可以任命懂军事的官员，或者任命一个比较出众的将领掌兵马大权，实行全民皆兵的政策。”

当然全民皆兵并不是真的把所有百姓都集合起来训练，而是在自己辖下城民之中选出身体健康、反应灵活的青壮年，每天早晚固定训练两个时辰，持续不断地增强他们的体力和战斗力，其余时间也不影响他们劳作。

这样一来，不管是农民还是工人，或者伙计，都会拥有一副强劲的体魄，一旦战事来临，只需要再强加训练