400万人的规模。即便是这几年各地经常搞‘万人水利大会战’，各市县都积累起来相当经验，其覆盖的人口也不过勉强让每一个东北人口都参加过不到五次大规模行动。直接参加过县里大型工程行动的人口也不过一千多万，不到两千万。程若凡现在非常楚，何锐带领着同志们在构建东北总动员体系上真的尽力了。

正如程若凡所料，即便东北政府尽量用‘动员演习’之类的名词，东北开始大规模动员的消息依旧通过非常正常的渠道传递