命令，但两者之前并没有严格的统属关系，都是由郡中直接派人管辖。

主要原因还是豪族的宛行，跟大名的直领之间犬牙交错，最理想的状态自然是某个乡，全都是大名的直领，但现实却是某乡只有一半，甚至几个村子才归属于大名直领。

平山乡就是如此，有半数土地归滨名家为首的几户国人所有，剩下的才是骏府直领，这种情况下就需要单独设立庄头来进行分割管理。

庄所的存在，极大程度上遏制了地方豪族