常茂打辽东，需要军官和文官，那么这两个学院里的学生报名参加，以后就携家带口到辽州政权从政从军。

等以后冯胜家族率军打南越诸国，也要从这两个学院里招募人手，愿意跟随的人，就去越州政权落根。

这两个学院就相当在为九州输送源源不断的军事、政治人才，是一个军政官员的培养基地。

一個未曾设想过，完全和传统中央集权制度背道而驰的改变。

“新九州，本身就不是中央集权的框架