）三侯，中郡（国）二侯，下郡（国）一侯的郡（王）侯分治制度。

虽然皇帝没有说分封列侯的事，但有郡必有国，这是目前的政治铁律，除非皇帝愿意冒天下之大不韪，打破这个铁律，这种完全没好处的事情，皇帝一定不会做。

皇帝的圣旨一下来，当时殿中的所有人都知道这天下不会再平静，光是围绕要不要建郡就会有极大的争论，并不是每个人都有那么大的魄力和眼光的。

公孙弘带着圣旨到了丞相府中，丞