规矩先立下，什么是好，什么是坏，一目了然，这时再来争辩，就用不着天天引经论据、翻书查典。

这时，中书省的重要性完全体现出来了。

负责集合意见、编写律法草案的中书舍人，负责审议和通过律法的嘉议大夫，在以前属于毫无实权、事杂位轻的浊官，请人来当都不愿意。

意识到真相后，现在各学派费尽心思，用尽人脉，想往中书省里塞人。

可惜现在不是你想塞就能塞得进去。