明各地的治理，虽然经过好几次的打击行动过后，贪官的数量确实是大大减少了，有大批清廉官员得到了重用，只是地方的治理，不管是修条路，造一座小桥，还是做点任何小事，都得花钱才能去做，在推行一些政令时，也会付出不小的成本，即不花钱的话，不管多么好的政策，都不可能得到执行，更不会受到百姓的欢迎和拥护，反而多做多错，落不了好的结果。

这方面的问题，早在好几年前，改革刚刚推行的时候，就遇到了。