地，人口稀少，缺乏粮食供应，没有木材建造船舶和房屋，周边地区是荒凉的沼泽地，雨季洪水泛滥成灾，还常有老虎、野猪、犀牛等出没，荷兰东印度公司的管理人员，建设了数年时间，抓捕了不少的生番野人用于筑城，但成效极其缓慢。

后来首任总督占·彼德尔斯逊·库恩，发现汉人极其可靠且吃苦耐劳，不管什么建设工作都能干的又快又好，于是想尽办法招募了大批汉人劳工前来，乃至有些汉人劳工，干脆就是从大明境内哄骗绑架