底还是利益。

如果没有实实在在的利益，就算你是天子，也不一定能得到认可。

对刘协来说，现在认可他的还是普通百姓。

他虽然没有给哪一个县——包括邯郸在内——免税，但他亲自坐镇冀州，强行推进度田，迅速稳定了冀州的形势，让无数被战争拖累了十几年的百姓有了自己的土地，基本解决了吃饭的问题。

仅这一点，冀州的普通百姓就认可了他。

至于冀州的大族、豪强，就没这