百姓成为朝廷的基础，而不是朝廷的麻烦。

凉州的羌人如此，中原的黄巾也如此。

度田是基础。没有这个基础，一切都是空谈。

所以度田虽然很难，天子还是坚持不懈，从并凉开始，一步步扩展到冀州。

到目前为止，度田的进程依然未半。但冀州作为天下大州，度田产生的效果是并凉无法比拟的，数年之后必将震惊天下。民心所向，其余诸州将迅速跟进。

张昭等人不肯度田，还想实现