能达成一致，争取各阶层的支持。实在无法一致的地方，也要取得相关利益方的理解，减少新法推行的阻力。

周忠很赞成刘协的观点，但他心有余而力不足。

年纪大了，体力不足，已经无法支撑他完成如此繁重的任务。

增设长史便成了必须。

经过推荐、评选，几个人选先后进入了刘协的视野。

其中包括冀州刺史满宠、益州刺史李严、青州刺史伊籍，都是年青才俊，李严更是刚刚被任命