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蜀中生乱，恰逢汉中郡太守罗述病重身死，郡中不少官吏南归，带动郡军逃走，汉中郡空虚。

仇池国位于汉中郡之西、梓潼郡之北，原属秦州。前秦瓦解，追随苻坚的氐将杨定乘机回到陇右，召集旧部自称龙骧将军、仇池公，向东晋称藩，史称仇池国。

仇池国很小，仅有武都、阴平两处城池，在晋、秦之间夹缝中生存，先是降晋，然后降秦，接着向魏归顺，连桓玄称帝时也派人请封，桓玄加封杨