朝庭效力，大王岂有意乎？」

建康城中有中军三万余人，这些部队掌握在司马元显手中；各州兵马名义上听从朝庭指挥，其实各行其事，像桓玄占据江、荆、雍三州，实际上是拥兵割据；豫州历阳有六千兵马，听从会稽王司马道子的命令。

朝庭最大的战力便是北府军了，以前王恭任青衮刺史，北府军并不听从朝庭指挥，王恭两次起军都是倚仗北府军。

王恭死后，北府军归刘牢之指挥，朝庭任谢琰为徐州刺史，官