边，谁就掌握了控制权和主动权。

举个最简单的例子，集市如果建在桑巴的领地上，就等于建在吐蕃国之内，那郭业能将抽取重税之事交给桑巴去做吧？只要交到这老狐狸的手中，指定就被他吃干抹净仅剩一地的骨头渣子。

到时候郭业再不满，也不敢率兵越界杀到桑巴的领地去吧？那便是他国领土，率兵越界过去，这不是轻启战端吗？到时候吐蕃人一份国书发进长安。

他郭业，吃不了兜着走。

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