两。这个数字不算很大，但按丁征收丁银所引起的社会问题却很大。

由于土地兼并和土地集中进一步发展，贫富不均的现象极为严重，无地或地少的农民无力负担丁税，因而出现“或逃或欠”的情况。这就使朝廷征收丁税发生困难，以致失去保证。

同时由于农民畏惧丁税的逼迫，或逃亡迁徙、或隐匿户口，又造成人口不实的严重问题，使朝廷难以掌握人口实数。

面对这种情况，皇考曾下决心改变丁税的征收办法