从京城去延安府路途遥远，范宁还是第一次前往京城以西，一行十三人骑马而行，除了左谏议大夫范宁外，还有两名经验丰富谏官一同西行，另外还有十名士兵为护卫，一路穿州过府，过了洛阳三天后，他们准备从潼关进入京兆府。

潼关是关中东大门，自古便是战略要塞，天下九大雄关之一，不过在宋朝，潼关远离战场，已渐渐沦落为税关，五百名士兵在这里镇守，另外还有一座税所，无论进出关中的货物，都要在这里征缴商税