至新疆伊犁就地建设兵工厂，以就近补充当地部队的诸多消耗，但是即便如此，这些兵工厂的规模普遍偏小，而且当地的原料也是难以满足这些工厂的自足，诸多原料还是需要从东部发达工业省份运输过。

由此造成了成本高昂等诸多问题。

说的夸张一些，驻扎在浩罕和新疆两省的帝国陆军，所用的每一粒子弹，每一颗炮弹都是需要从要员的中原地区运输而来，运输距离达到了数千公里。

遥远的距离，交通不便，