一代的战列舰关系重大，要建造怎么样的战列舰，海军内部是众说纷纭。

有的人坚持认为保持蚩尤级和舜帝级的核心设计理念，也就是继续配属两百五十毫米的主炮，采用四座双联装炮塔的菱形布局，低干舷。

但是有的人也认为，随着各国战舰的防护能力进一步加强，现有的两百五十毫米口径的主炮已经难以击穿新式战舰的装甲，必须采用更大口径，身管更长的主炮。

同时低干舷设计由于在高海况情况下存在着