七月的南京炎热似火，位于原来的两江总督府、天王府里众多工人正在挥洒着汗水工作着。

这些工人有些是南京周边雇佣而来，而有些则是南京城内的百姓，其中不乏可以看见男妇的身影，入城后中华帝国在南京城大兴土木，除了修筑皇宫外，还有修筑大量的办公大楼，平整道路，兴建桥梁。

这一方面固然是因为南京残破，缺乏诸多办公建筑的缘故，而另外一方面，这也是中华帝国救济难民的一项重要措施：以工代