&nb其实建立人类联邦对于现在的林轩来说，并不困难，让他觉得稍稍有些头疼的是如何针对那些拥有超能力者，建立一个完善的组织和管理制度。

&nb既能充分的发挥这些超能力者的作用，又能给予他们相应的社会地位和荣誉，而且还要对他们有个合理完善的管理。

&nb毕竟对超能力者的管理是没有任何前车之鉴的，所以林轩几乎完全需要自己去思考。

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