刘钧这时设立。当然也不是没有目的和作用的。这两年，刘钧已经感受到帝国开放后，有两大势力阶层在兴起，一个就是新兴的贵族们，包括那些军事贵族们，也包括那些通过科举出仕的官员们，这些人数量庞大，不可忽视。另一大阶层，就是新兴的资本商人阶层了，因为现在朝廷不抑商还鼓励并扶持工商业发展。现在大汉身家千万的顶级富豪都有许多，百万身家的更不成百上千，至于万元户，稍富裕点的乡镇里都有好多。

许多暴富的商