天启十五年，北方的改革已经持续多年，改革基本上已经全面完成，一个完善的行政制度已经出现。过去的地方自治体系，被如今的朝廷的新管理体系所取代，行政体系一直从州县级延伸到乡镇级，只有村级是自治体系，但在行政村级别，也有一个朝廷派遣的汉皇党村委书记。

这套体系，基本上就是朱由校照搬后世中国的行政模式。

同时在地方上，建立了完善的司法、治安、教育、水利、林业、农业、民政、工商、