所以，政府就将棉纺一厂和棉纺五厂打包卖给商贸集团，然后以商贸集团的名义建大楼，再跟政府原来的地方置换，也就是打了政策的擦边球。

按说，这种现象在全国各地都有，并且是普遍实施的一种办法。但后来出了一件事，点燃了聂文东被双规的导火索。

承揽两边工程的是阆诸建工集团，这么两个大工程同时开工，而且工期要求的油紧，他们当然完不成。

于是又分包给好几个建筑商，这些建筑