于是，亢州市委市政府出台了一个历史上著名的四号文件：《关于市直单位大力兴办经济实体的意见》。

意见中说：动员和组织市直各行各业创办经济实体，这是市委、政府迅速发展我市经济的重大举措，是全市上下的大动作，必须全党动员，全民动手，认真搞好。

凡是由市财政供给或补贴的所有市直党政机关、人民团体和事业单位，今年都要兴办1—2个经济开发项目，国家规定不许兴办经济实体的单位，要组织