大臣，是北洋名将徐世昌。曾经的北洋陆军一个镇的统制。不过，随着满清被推翻，这些将领们也都纷纷解甲归田。王毓泽重徐世昌的才能，特意挽留，并让他出任驻库伦办事大臣的。他的使命，就是维护国家领土的完整。

之前，因为交通的原因，广大的蒙古地区，虽然是北方军区的防区。但北方军区在蒙古的部队并不多，仅仅只有第三骑兵军的两个骑兵旅和驻库伦的一个步兵团而已。这样的话，可以减少补给的压力。不过，随着北京到