地区甚至到达不了，那些地方属于各土司管辖，朝廷的地方官大多数就是象征意义而已。

弊端太多了，地方上的县太爷无法接近基层老百姓，必须依靠宗族和乡绅来治理地方，在明末贪腐成风的大气候下，老百姓简直暗无天日。

黄胜利用后世的阅历复制了国朝的组织架构，国朝只不过不叫保甲而是居委会或者村委会，如此层层负责制自然会政通人和，效率甩大明政府几条街。

饱经苦难流离失所的中原大地的老百