京城与地方州县的环境是不同的，这注定了广大的州县普及学堂，必须要由朝廷来负责筹办，要从国库里拨款，但州县的商人群体也可以捐点，给他们上功德簿就行了。

至于比州县还要低一级的乡村和极偏远地区，那就全部要由朝廷负担了，还好国库现在很有钱，这点投入还能够承受，在巨大的收益面前，这点投入是非常值得的。

在离开育才学堂之后，李安又连续看了十几处正在兴建的普及教育学堂，有几个感兴趣