为国有企业改制试点市。

黄子堤看到文件以后，略作思考，批示道：“严格按文件执行，请卫东副市长提出方案，报市政府常委会”

侯卫东拿到了黄子堤的批示以后，琢磨了好一阵，暗道：“黄子堤一向不太支持对绢纺厂进行技改，这次怎么签得这么干脆？如果我将方案提出来以后，他会是什么态度？”想了一会，他意识到自己忽略了一个问题：“省政府只是批准了沙洲市成为改制试点市，但是如何推动就是市政府的权力了