这样做有两方面原因，一方面，他只是主持工作的县委副书记，身份限制，让他不能大刀阔斧地开展工作，他要忍到转正，这才能实现自己地政治理想。

另一方面，他在益杨遇到了一张看不见的网，让他欲使力而不能，上一次重要人事任命上败下阵来，益杨的局行一把手们皆为多年战火熬出来的老手，素来讲究“不见鬼子不挂弦、不见兔子不放鹰”，对杨森林持敬而远之的观望态度，不得罪也不亲近，没有下面一把手的配合，杨森林的话