愈演愈烈的金融危机，开始蔓延全球。

近些年来，出口贸易增长迅速的中国经济也受到了影响。

国内的经济增速快速回落，出口出现负增长，大批农民工返乡，经济面临硬着陆的风险。

为了应对这种危局，08年11月5日，国务院常务会议制订投资方案，确定“进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施”，计划两年内完成四万亿元投资项目，具体包括：

一、保障性安居工程。二、农