新朝四年夏季在柳香等人动员整个东南的力量为秋季战备提供支持的时候，周松等人就考虑到了海战的需求提出一种能够比火箭爆破船成本更低成功率也更高的武器要求。在兵工部门工作的弟子们之间的探讨中，最终也只有大口径臼炮满足这个要求。但事情有一利就有一弊，要想达到大规模轻型舰船毁伤效果的炮弹，就不可能在制作要求方面像外包给普通民间工匠的炮弹那样简便了，而且想要有效的杀伤力而不承受其后果也很难。